이화여자대학교 기독교학과를 졸업하고 동대학 여성학과 석사학위를 받았다. 성폭력특별법 제정 특별추진위원회 위원장을 거쳐 한국성폭력상담소 소장을 역임하였다. 국가인권위원회 사무총장, 상임위원을 역임하였으며, 서울특별시 여성가족재단 이사, 한반도 평화포럼 공동대표, 경기도교육청 성인권보호특별대책위원회 위원장과 제2기 서울시 인권위원회 위원장으로 활동하였다. 이후 제8대 국가인권위원회 위원장으로 재직하였고, 서울시 여성상 대상과 한국여성지도자상 대상을 수상하였다.